Medzinárodná asociácia leteckých dopravcov (IATA) vyzvala na reguláciu ochrany spotrebiteľa, aby sa zaoberala zodpovednosťou, ktorú zdieľajú všetky zainteresované strany, keď cestujúci zaznamenajú prerušenie dopravy, a zverejnila údaje z prieskumu, ktoré dokazujú, že väčšina cestujúcich dôveruje leteckým spoločnostiam, že sa k nim v prípade meškaní a zrušenia letu správajú spravodlivo.
Vždy, keď dôjde k meškaniu alebo zrušeniu letu, ak existujú osobitné predpisy o právach cestujúcich, bremeno starostlivosti a kompenzácie padá na leteckú spoločnosť bez ohľadu na to, ktorá časť reťazca leteckej dopravy je vinná. IATA preto vyzvala vlády, aby zabezpečili spravodlivejšie rozdelenie zodpovednosti za problémy súvisiace s letom v rámci systému leteckej dopravy.
„Cieľom každého nariadenia o právach cestujúcich by určite malo byť zabezpečenie lepších služieb. Nedáva teda zmysel, že letecké spoločnosti sú vyberané, aby platili kompenzácie za meškania a zrušenia letov, ktoré majú širokú škálu základných príčin vrátane zlyhaní riadenia letovej prevádzky, štrajkov pracovníkov mimo leteckých spoločností a neefektívnej infraštruktúry. Keďže viac vlád zavádza alebo posilňuje nariadenia o právach cestujúcich, situácia už nie je pre letecké spoločnosti udržateľná. A to má malý prínos pre cestujúcich, pretože nepodporuje všetky časti leteckého systému, aby maximalizovali služby zákazníkom. Okrem toho, keďže sa náklady musia vrátiť od cestujúcich, nakoniec financujú tento systém. Naliehavo potrebujeme prejsť na model „zdieľanej zodpovednosti“, kde všetci aktéri v hodnotovom reťazci čelia rovnakým stimulom, aby dosahovali výkon načas,“ povedal Willie Walsh, generálny riaditeľ IATA.
Ekonomická deregulácia leteckého priemyslu priniesla v priebehu desaťročí obrovské výhody, zvýšila spotrebiteľský výber, znížila cestovné, rozšírila sieť trás a podporila nových účastníkov. Bohužiaľ, trend reregulácie hrozí, že niektoré z týchto pokrokov zmarí. V oblasti ochrany spotrebiteľa viac ako sto jurisdikcií vyvinulo jedinečné spotrebiteľské predpisy, pričom najmenej tucet ďalších vlád sa snaží pripojiť k skupine alebo sprísniť to, čo už majú.
EÚ 261 je potrebné prehodnotiť
Z vlastných údajov Komisie vyplýva, že od zavedenia existujúceho nariadenia EÚ 261 sa meškania zvýšili, aj keď náklady leteckých spoločností – a v konečnom dôsledku cestujúcich – stále rastú. Stalo sa predmetom viac ako 70 výkladov Európskeho súdneho dvora, z ktorých každý slúži na to, aby sa nariadenie posunulo ďalej, ako pôvodne úrady predpokladali. Európska komisia spolu s Radou a Parlamentom musia oživiť revíziu EU261, ktorá bola na stole predtým, ako ju zablokovali členské štáty. Akékoľvek budúce diskusie by sa mali zaoberať proporcionalitou kompenzácie a nedostatkom konkrétnych zodpovedností pre kľúčové zainteresované strany, ako sú letiská alebo poskytovatelia leteckých navigačných služieb.
Takáto revízia je ešte potrebnejšia, keď hrozí, že sa nariadenie EÚ stane globálnou šablónou, pričom sa zdá, že iné krajiny vrátane Kanady, Spojených štátov a Austrálie, ako aj niektoré v Latinskej Amerike a na Blízkom východe o tom uvažujú. model bez toho, aby sa uznalo, že EU261 nikdy nebola určená na riešenie prerušenia prevádzky, a preto sa nevzťahuje rovnako na všetkých aktérov v reťazci leteckej dopravy.
„Tým, že EÚ261 odmietla riešiť problém rovnomernejšieho rozdelenia zodpovednosti v rámci systému, zakotvila nedostatky služieb niektorých aktérov, ktorí nemajú žiadny podnet na zlepšenie. Klasickým príkladom je viac ako 20-ročný nedostatočný pokrok smerom k jednotnému európskemu nebu, ktorý by výrazne znížil meškania a neefektívnosť vzdušného priestoru v celej Európe,“ povedal Walsh.
Príležitosť pre Spojené kráľovstvo
Keďže rozumná reforma EÚ 261 sa zastavila, Spojené kráľovstvo má príležitosť začleniť niektoré z navrhovaných revízií do modelu krajiny po Brexite pre práva cestujúcich. Správna reforma „UK 261“ poskytuje skvelú príležitosť na skutočnú „dividendu z brexitu“, ktorú by súčasná pro-brexitová vláda nemala ignorovať.
Kanada stráca povesť dobrej regulácie
Situácia v Kanade je obzvlášť sklamaním, pretože doteraz ťažila z dobre vyváženého regulačného režimu. Príkladom je výslovné uznanie nadradenosti bezpečnosti, čo znamená, že problémy súvisiace s bezpečnosťou nepodliehajú kompenzácii. Žiaľ, zdá sa, že kanadskí tvorcovia politiky majú sklon túto dôležitú výnimku odstrániť. Kanada tiež oznámila „vinný, kým sa nepreukáže nevina“ voči leteckým spoločnostiam, keď dôjde k meškaniu alebo zrušeniu. Zdá sa, že tieto kroky poháňa interná kanadská stranícka politika. Okrem toho sa zdá, že regulačná horlivosť vlády sa vytráca, pokiaľ ide o to, aby sa za ich výkon zodpovedali subjekty riadené vládou, ako sú pohraničné služby (CBSA) alebo bezpečnosť dopravy (CATSA).
Jedným z možných svetlých bodov je, že National Airlines Council of Canada predložila model zdieľanej zodpovednosti v rámci hodnotového reťazca letectva, vrátane zvýšenej transparentnosti, vykazovania údajov a noriem kvality služieb, čo je prístup, ktorý by mohol mať význam aj mimo Kanady.
Spojené štáty americké – riešenie pri hľadaní problému
Ministerstvo dopravy USA navrhuje nariadiť kompenzáciu za meškajúce alebo zrušené lety, keď ich vlastný prehľad o zrušení a oneskorení ukazuje, že 10 najväčších amerických dopravcov už ponúka zákazníkom jedlá alebo peňažné poukážky počas dlhších meškaní a deväť ponúka cestujúcim aj bezplatné ubytovanie v hoteli. ovplyvnené jednodňovým zrušením. Trh už skutočne prináša výsledky a zároveň umožňuje leteckým spoločnostiam slobodu súťažiť, inovovať a odlíšiť sa, pokiaľ ide o ich ponuky služieb.
„Pre politika je ľahké regulovať nový zákon o právach cestujúcich, vyzerá to tak, že niečo dosiahli. Ale každé nové nepotrebné nariadenie je kotvou pre nákladovú efektívnosť a konkurencieschopnosť leteckej dopravy. Vyžaduje si to odvážny regulátor, aby sa pozrel na situáciu a rozpoznal, kedy „menej je viac“. História tohto odvetvia dokazuje, že menej ekonomickej regulácie otvára cestujúcim väčší výber a výhody,“ povedal Walsh.
Cestujúci nesúhlasia s tým, že existuje problém
Existuje len málo dôkazov, že cestujúci okrem niekoľkých zriedkavých prípadov žiadajú prísnejšiu reguláciu v tejto oblasti. Prieskum IATA/Motif medzi 4,700 11 cestujúcimi na XNUMX trhoch sa pýtal cestujúcich, ako sa s nimi zaobchádza v prípade meškania a zrušenia. Prieskum zistil:
• 96 % opýtaných cestovateľov uviedlo, že boli „veľmi“ alebo „trochu“ spokojní s celkovým zážitkom z letu
• 73 % bolo presvedčených, že v prípade prerušenia prevádzky sa s nimi bude zaobchádzať spravodlivo
• 72 % uviedlo, že letecké spoločnosti vo všeobecnosti zvládajú meškania a zrušenia letov dobre
• 91 % súhlasilo s vyhlásením „Všetky strany zapojené do meškania alebo zrušenia letu (letecké spoločnosti, letiská, riadenie letovej prevádzky) by mali zohrávať úlohu pri pomoci postihnutým cestujúcim“
„Najlepším garantom dobrých služieb zákazníkom je spotrebiteľský výber a konkurencia. Cestovatelia môžu a aj hlasujú nohami, ak letecká spoločnosť – alebo vlastne celý letecký priemysel – nepríde na nulu. Politici by mali dôverovať inštinktom verejnosti a nemali by regulovať charakteristické obchodné modely a možnosti, ktoré majú dnes cestujúci k dispozícii,“ povedal Walsh.
