Imigrácia je kľúčom k dlhodobému ekonomickému rastu USA

Concord Coalition a Global Aging Institute (GAI) dnes spoločne vydali nový dokument s názvom The Vital Role of Imigration in an Aging America. Dokument, ktorý je súčasťou krátkej série štvrťročných vydaní s názvom The Shape of Things to Come, vysvetľuje, že aj keď imigrácia do Spojených štátov klesá, jej význam pre demografický a ekonomický rast krajiny rastie.              

„Americký príbeh možno z veľkej časti vyrozprávať ako príbeh imigrantov. Napriek tomu, že imigrácia bola vždy dôležitá pri formovaní charakteru a kultúry Ameriky, nikdy nebola taká dôležitá pre rast a prosperitu, ako bude v nasledujúcich desaťročiach. Niekoľko rozvinutých krajín urobilo z prisťahovalectva základ svojej dlhodobej stratégie boja proti starnutiu populácie. Medzitým sa Spojené štáty naďalej presúvajú z krátkodobej krízy do krátkodobej,“ povedal Richard Jackson, prezident Global Aging Institute a autor článku.

„V minulosti, keď sme mali reprodukčnú úroveň pôrodnosti, boli prisťahovalci tým, čo udržiavalo rast pracovnej sily. V budúcnosti budú jediné, čo zabráni tomu, aby sa zmenšila,“ povedal Jackson. 

„Prisťahovalectvo je tak horúcou politickou témou už mnoho rokov, že je takmer nemožné dostať sa za hranice straníckej rétoriky a sústrediť sa na fakty, ktoré by mali byť základom pre politické rozhodnutia,“ povedal Robert Bixby, výkonný riaditeľ The Concord Coalition.

„V otázkach imigračnej politiky existuje značný priestor pre zásadný nesúhlas. Nie je sporné, že starnúcej Amerike by prospela zvýšená imigrácia,“ povedal Bixby.

Medzi hlavné závery z stručného prehľadu problému patria:

• Rast populácie v produktívnom veku, a teda aj zamestnanosť, bol vždy dôležitou hybnou silou a niekedy aj najdôležitejšou hybnou silou ekonomického rastu v Spojených štátoch. Ale keďže menšie kohorty narodené od konca povojnového baby boomu stúpali po vekovom rebríčku, rast populácie v produktívnom veku sa spomaľoval, z 1.7 percenta ročne v 1970. rokoch na 0.8 percenta ročne od roku 2000.

• Podľa dlhodobých prognóz Kongresového rozpočtového úradu (CBO) z marca 2021 bude počas nasledujúcich troch desaťročí populácia v produktívnom veku v Spojených štátoch rásť v priemere len o 0.2 percenta ročne. Celý tento rast bude navyše možné pripísať čistej imigrácii, o ktorej CBO predpokladá, že sa z úrovne 2021 500,000 v roku XNUMX vyšplhá späť na zhruba jeden milión ročne, čo je mierne nad priemerom od Veľkej recesie. Bez čistej imigrácie by sa populácia v produktívnom veku skutočne zmenšila.

• Prisťahovalectvo do Spojených štátov má od roku 2015 výrazne klesajúci trend, ktorý najviac zvýraznila pandémia, keď miera prisťahovalectva klesla v dôsledku faktorov, ako sú uzavreté hranice a obmedzené cestovanie v roku 2020.

• Rastúce prisťahovalectvo nemôže zvrátiť starnutie populácie ani vyriešiť všetky problémy, ktoré so sebou prináša. Prisťahovalectvo môže mať veľký vplyv na zvyšovanie miery rastu populácie v produktívnom veku, a teda aj miery rastu zamestnanosti a HDP.

• Ak sa prisťahovalectvo zhoduje s projekciami CBO, Spojené štáty môžu očakávať nárast populácie v produktívnom veku o zhruba 11 percent v priebehu nasledujúcich 50 rokov. Bez prisťahovalectva možno očakávať, že populácia v produktívnom veku v tom istom období klesne o takmer 16 percent.

• Ak sa na čísla pozrieme inak, do roku 2075 by bola populácia v produktívnom veku s prisťahovalectvom o jednu tretinu väčšia ako bez neho. Ak by boli všetky ostatné veci rovnaké, HDP by bol tiež o tretinu väčší – a väčší HDP zase robí všetky veci dostupnejšími, vrátane platenia nákladov na našu starnúcu spoločnosť.

• Aj pri značnej úrovni čistej imigrácie, ktorú CBO predpokladá, rast reálneho HDP klesne v 1.5. a 2030. rokoch 2040. storočia na iba XNUMX percenta ročne, čo je sotva polovica jeho povojnového priemeru. Ak sa čistá imigrácia nepodarí zvýšiť späť na úroveň, ktorú CBO predpokladá, ekonomické vyhliadky by boli ešte horšie. Na druhej strane, ak čisté prisťahovalectvo presiahne úroveň, ktorú CBO predpokladá, ekonomický výhľad by mohol byť podstatne lepší.

• Rast HDP má samozrejme dve zložky: rast zamestnanosti a rast produktivity. Imigrácia sa samozrejme zvyšuje ako prvá, nielen preto, že prisťahovalci prispievajú k celkovej populácii, ale aj preto, že je pravdepodobnejšie, že sú v produktívnom veku ako domáci obyvatelia. Hoci je dynamika komplikovanejšia, väčšina ekonómov sa domnieva, že prisťahovalectvo tiež zvyšuje rast produktivity.

• Ekonómovia široko uznávajú potenciálne ekonomické výhody imigrácie. Napriek tomu mnohé bežné, ale do značnej miery nemiestne obavy o náklady a prínosy prisťahovalectva naďalej deformujú diskusiu o politike. Azda najčastejšie je počuť, že imigranti berú prácu domácim robotníkom. To je samozrejme možné na úrovni firmy a môže byť možné aj na úrovni odvetvia. Ale na celohospodárskej úrovni sa prakticky všetci ekonómovia zhodujú v tom, že názor, že medzi rôznymi skupinami existuje súťaž s nulovým súčtom o pracovné miesta, ktoré ekonomika vytvára, je neopodstatnený.

• Pravdou je, že pracovné miesta pre prisťahovaleckých pracovníkov neodopierajú prácu domácim pracovníkom o nič viac, ako pracovné miesta pre ženy neodopierajú prácu mužom alebo prácu starých neodopierajú prácu mladým. V skutočnosti je to presne naopak. Pracovné miesta, ktoré prisťahovalci prijímajú, vytvárajú dodatočný príjem, čo vedie k dodatočnému dopytu po tovaroch a službách, ktoré sa následne premietajú do ďalších pracovných miest. Na celohospodárskej úrovni je prisťahovalectvo pozitívnym návrhom.

Pri pohľade do budúcnosti je povinnosťou federálnych tvorcov politiky prijať proaktívny a strategický prístup k imigračnej politike s cieľom posilniť dlhodobú ekonomickú prosperitu. Týmto krokom – ako to urobili iné krajiny – môžu Spojené štáty americké zabezpečiť stabilnú populáciu v produktívnom veku, aj keď celková populácia starne.