Generálny riaditeľ a výkonný riaditeľ IATA, Alexandre de Juniac, vyzval zainteresované strany v oblasti letectva, aby sa pri riadení výziev, ktorým čelí letectvo, naďalej riadili duchom Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve z roku 1944, známeho ako Chicagský dohovor. dnes a v budúcnosti.
Prepis jeho prejavu:
Dobrý deň. Je radosť byť s vami. Je obzvlášť vhodné, aby sme sa v Chicagu stretli v tom istom roku, keď oslavujeme 75. výročie podpísania Chicagského dohovoru, ktorý sa odohral v decembri 1944, neďaleko odtiaľto.
Na záver Dohovoru jeden z delegátov uviedol, že to, čo bolo ustanovené, je základom pre „slobodu podľa zákona v leteckej doprave“. O sedemdesiatpäť rokov neskôr sa domnievam, že samotná letecká doprava sa stala obchodom slobody a oslobodzuje nás od plnenia našich snov a plnenia našich nádejí.
Malý príklad sme videli cez práve skončený víkend Sviatku práce. Podľa našich priateľov v spoločnosti Airlines for America (A4A) vzlietlo do vzduchu počas prázdnin, ktoré v Spojených štátoch a Kanade znamenajú neoficiálny koniec leta, odhadom 17.5 milióna cestujúcich.
Som si istý, že veľa ľudí sa stretlo s priateľmi a rodinou. Iní boli na cestách za poznaním, omladením alebo za poznaním. A ešte ďalší cestovali služobne alebo sa zúčastňovali konferencií, ako je táto.
Výhody tejto leteckej činnosti sú obrovské. USA sú najväčším samostatným leteckým trhom na svete. Podľa našej nedávno zverejnenej analýzy výhod leteckej dopravy pre USA podporuje 6.5 milióna pracovných miest a prispieva do HDP vrátane cestovného ruchu podporovaného letectvom 779 miliárd dolárov. A pri správnych politikách a infraštruktúre by tieto výhody mohli v nasledujúcich 1.26 rokoch dosiahnuť príspevok HDP vo výške približne 8 bilióna dolárov a takmer 20 miliónov pracovných miest.
Pravdepodobne sa nikdy nedozvieme, či vizionári, ktorí sa zhromaždili v Chicagu pred tými rokmi, prijali ústrednú úlohu, ktorú by v našom každodennom živote malo hrať letectvo. Napriek tomu verím, že by tento vývoj privítali a povzbudili nás v tom, aby sme ešte viac pracovali na tom, aby sa z výhod pre všetkých dostali ďalšie výhody.
Ako môžeme ďalej plniť ich odkaz? Okrem toho, že je našou najvyššou prioritou udržiavanie bezpečnosti, myslím si, že sa musíme riadiť niektorými základnými zásadami:
- Musíme byť environmentálne udržateľní.
- Musíme spolupracovať s vládami na zabezpečení politického rámca, ktorý podporuje hospodársku súťaž a inovácie. A
- Musí nás podporovať infraštruktúra, ktorá je efektívna a cenovo dostupná.
prostredie
Začnime prostredím. Aj keď to v roku 1944 nebolo na obrazovke radaru, dnes je environmentálna udržateľnosť najväčšou výzvou pre licenciu nášho priemyslu na šírenie výhod leteckej konektivity. Zdvojnásobili sme naše odhodlanie zaoberať sa našimi dopadmi na zmenu podnebia tým, že obmedzíme emisie od roku 2020 a znížime ich na polovicu z roku 2005 do roku 2050.
Zároveň si musíme uvedomiť, že nárast protiletadlového sentimentu za posledné mesiace, najmä v Európe, predstavuje okamžitú výzvu pre naše úsilie o zvyšovanie výhod leteckej dopravy pri riešení našich klimatických povinností.
Prostredníctvom kampaní typu hanobenie letov, ktoré sa začali vo Švédsku, sa ľuďom ponúka nesprávna voľba: lietať alebo neletieť. Vlády sa súčasne usilujú o takzvané environmentálne dane, ktoré pokutujú letecké spoločnosti a cestujúcich v leteckej doprave, ale len málo podporujú úsilie priemyslu o ekologizáciu. Zvyšovanie nákladov na leteckú spoločnosť znižuje schopnosť priemyslu investovať do efektívnejších lietadiel a pozemných zariadení. A ešte som nevidel, aby sa akákoľvek environmentálna daň z leteckej dopravy skutočne používala na zníženie dopadov leteckej dopravy na životné prostredie.
Faktom je, že už pomáhame ľuďom udržateľne lietať. Dopad individuálneho cestujúceho na životné prostredie sa v porovnaní s rokom 1990 znížil na polovicu a my sme oddelili rast emisií od základného rastu dopravy.
Teraz napredujeme v plnení nášho dočasného cieľa obmedziť čisté emisie CO2 prostredníctvom uhlíkovo neutrálneho rastu. Letecké spoločnosti od 1. januára sledujú svoje emisie a začnú ich oznamovať vládam v roku 2020 v rámci systému CORSIA, systému uhlíkového vyrovnania a zníženia emisií v medzinárodnom letectve, ktorý odsúhlasili členské štáty Medzinárodnej organizácie pre civilné letectvo (ICAO).
Na našom výročnom valnom zhromaždení v júni členovia IATA v drvivej väčšine prijali rezolúciu vyzývajúcu vlády k podpore CORSIA, od ktorej sa očakáva, že v rokoch 2.5 až 2 zmierni okolo 40 miliárd ton CO2021 a vygeneruje viac ako 2035 miliárd dolárov na financovanie opatrení v oblasti klímy.
Mapujeme cestu k nášmu cieľu do roku 2050. Udržateľné letecké palivo (SAF) bude hrať obrovskú úlohu. Rozumieme tejto vede a dokázali sme, že funguje s takmer 200,000 2 komerčnými letmi, ktoré boli prevádzkované s čiastočnou zmesou SAF. Dosiahnutie 2025% používania SAF do roku XNUMX by bolo bodom zvratu na letovej ceste k masovému prijatiu. Ale dosiahnutie tohto čísla si bude vyžadovať, aby vlády prijali politiky podporujúce komercializáciu.
Veľký pokrok v drakoch a pohonných systémoch, ako napríklad vývoj čisto elektrických a hybridných elektrických lietadiel, bude tiež hrať veľkú úlohu pri znižovaní našich emisií na polovicu do roku 2050. Bude si to vyžadovať aj prevádzkové vylepšenia a vyššiu účinnosť leteckých navigačných služieb poskytovateľov (ANSP).
Vieme, že životné prostredie bude na programe 40. schôdzeth Zhromaždenie ICAO sa koná v Montreale len za pár týždňov. A budeme v mene CORSIA presadzovať industrializáciu a komercializáciu SAF a súvisiace opatrenia, ktoré nám pomôžu dosiahnuť náš cieľ do roku 2050.
Vyžadujeme od vlád, aby tieto snahy podporovali, nie aby ich sťažovali. A ako priemysel musíme lepšie pracovať s informovaním verejnosti o spôsoboch, akými plníme svoje environmentálne záväzky.
Rámec prokonkurenčnej politiky
To ma privádza k nášmu ďalšiemu princípu, ktorým je potreba politických rámcov na podporu hospodárskej súťaže a inovácií.
Konkurencia rozpútava inovácie a pomáha znižovať ceny. To sa stalo po deregulácii leteckých spoločností. Následne sme videli, ako odstránenie regulačných prekážok medzinárodnej konkurencie prostredníctvom dohôd o otvorenom nebi tiež podnietilo trh a prinieslo úžitok spotrebiteľom.
Napriek týmto úspechom však niektorí vo Washingtone nie sú spokojní s trhovými výsledkami a pokúsili sa smerovať mierku späť k regulovanejšiemu leteckému systému. To dosiahlo zenit počas Obamovej administratívy, keď americké ministerstvo dopravy (DOT) uvalilo na priemysel tri samostatné súbory pravidiel týkajúcich sa práv spotrebiteľov.
Od nástupu Trumpovej administratívy v roku 2016 sme zaznamenali zastavenie snáh o opätovnú reguláciu. DOT začala rozsiahlu revíziu existujúcich a navrhovaných predpisov s cieľom zabezpečiť, aby náklady pre priemysel neprekročili úžitok pre spotrebiteľov. Doposiaľ však nedošlo k vráteniu závažnejších zásahov do deregulovanej sféry predchádzajúcej správy.
Medzi oblasti, ktoré by podľa nás mali DOT zamerať, patria:
- Odstránenie pravidla úplnej reklamy na cestu, ktoré umožňuje vláde skryť množstvo poplatkov a daní uvalených na cestujúcich v leteckej doprave v cene letenky,
- Úprava pravidla pre oneskorenie asfaltu - podľa pokynov Kongresu - tak, aby lepšie zodpovedala prevádzkovej realite, a
- Poskytovanie úľavy pre cestujúcich v leteckej doprave a letecké spoločnosti ohromené výbuchom počtu takzvaných emocionálnych podporných zvierat. Letecké spoločnosti USA sú poverené prepravovať ich v kabíne lietadla napriek nepohodliu a možnému riziku, ktoré môžu predstavovať pre ostatných cestujúcich a členov našej posádky.
Objasním to. Letecké spoločnosti sa nebránia rozumnej, dobre premyslenej regulácii založenej na otvorenom dialógu, dôslednej analýze nákladov a prínosov, globálnych štandardoch a v prípade potreby primeranej kompenzácii. To sú všetko prvky toho, čo nazývame inteligentnejšia regulácia, a boli zohľadnené, keď sa členské štáty ICAO dohodli na svojich vlastných zásadách v oblasti práv cestujúcich.
Napriek tomu mnoho vlád naďalej trvá na svojom, pokiaľ ide o práva cestujúcich. A príliš často to robia v kolennej reakcii na ojedinelý incident.
Posledným príkladom je Kanada, ktorá je v procese implementácie nových nariadení o ochrane cestujúcich v leteckej doprave v reakcii na udalosť z roku 2017, ktorá, ako všetci súhlasia, bola žalostná. Zásady inteligentnejšej regulácie boli, bohužiaľ, ignorované v prospech prístupu, ktorý je represívny a extrateritoriálny.
Napríklad niektoré ustanovenia sa uplatňujú na lety, ktoré sa nikdy nedotknú kanadskej pôdy, aj keď sa na tieto lety už vzťahujú iné režimy práv cestujúcich. Okrem toho, že je tento extrateritoriálny prístup v rozpore so všeobecným medzinárodným právom, spôsobí značné zmätky pre cestujúcich, kanadský regulačný orgán a letecké spoločnosti.
IATA sa spojila s A4A a niekoľkými leteckými spoločnosťami pri vydávaní právnych sporov k týmto predpisom.
Špeciálne záujmové skupiny so skrytými programami tiež predstavujú riziko pre schopnosť letectva šíriť výhody konektivity. Nový návrh zákona, ktorý presadzujú niektoré americké pracovné skupiny, sa snaží podkopať dohody o otvorenom nebi, ktoré USA podpísali od roku 125 a ktoré priniesli nesmierne ekonomické výhody cestujúcim v leteckej doprave a ekonomike USA.
Podľa navrhovaného zákona sa od DOT bude vyžadovať, aby určilo, či akákoľvek nová služba zahraničnou leteckou spoločnosťou nebude podkopávať pracovné normy a že táto služba je vo verejnom záujme. Americké pracovné skupiny tvrdia, že tieto porušenia platných dohôd o otvorenom nebi sú potrebné na ochranu pracovných miest a pracovných noriem v USA pred lacnejšou zahraničnou konkurenciou. Je tvrdým argumentom, keď americké letecké spoločnosti pridali viac ako 59,000 41 pracovných miest a priemerné mzdy leteckých spoločností sa od roku 2010 zvýšili približne o 4%, podľa našich priateľov z AXNUMXA,
Je zrejmé, že v žiadnej z dohôd US Open Skies neexistuje základ pre uloženie týchto nových požiadaviek. K tomuto záveru dospeli Obamova a Trumpova správa, americké súdy a Európska únia. Ďalej, ak sa toto opatrenie stane zákonom, vyzve partnerov Open Skies, aby odvetili vlastnými opatreniami proti americkým leteckým spoločnostiam, alebo ešte horšie, úplným zrušením dohôd. Európska komisia už sľúbila, že podnikne všetky potrebné kroky na boj proti tomuto pracovnému úsiliu.
Americkí osobní a nákladní dopravcovia dramaticky rozšírili letecké trhy na základe slobôd poskytovaných v dohodách o otvorenom nebi, čo americkej ekonomike prinieslo pracovné miesta a rast. Zákonodarcovia by mali túto skutočnosť uznať a odmietnuť túto nepremyslenú snahu ustúpiť od otvoreného neba a slobody letectva prináša.
Infraštruktúra
A nakoniec, ak má letecká doprava rozšíriť svoje výhody, musíme mať primeranú a dostupnú letiskovú a leteckú dopravnú infraštruktúru na podporu budúceho dopytu.
Dnes to tak určite nie je. Kriticky preťažené letiská rozšírili svet. New York, Sao Paolo, Londýn, Amsterdam, Bombaj, Bangkok a Sydney sú príkladmi úzkych miest na letisku z dôvodu kapacitných obmedzení - skutočných aj umelých.
Dôsledky presahujú iba kapacitu vplyvov leteckej dopravy na podnebie. Úzke miesta, či už na zemi alebo vo vzduchu, vedú k oneskoreniam a neefektívnosti, ktoré vedú k nadmernému spaľovaniu paliva a emisiám CO2. Napríklad nehľadajte nič iné ako Európa. Vlani lietadlá lietajúce v Európe zaznamenali 19.1 milióna minút meškania na trati, čo zvýšilo uhlíkovú stopu letectva o 5.6%. Tento rok nevyzerá o toľko lepšie. Najhorším prípadom je Európa, ale úzke miesta v leteckej doprave sa vyskytujú aj v USA, v Číne, v Perzskom zálive a inde.
Aj keď je všeobecne správne, že USA majú lepšiu pozíciu ako väčšina, pokiaľ ide o betón a vzdušný priestor, na cene tiež záleží. Podľa Svetového ekonomického fóra sú USA už z hľadiska nákladovej konkurencieschopnosti v oblasti cestovného ruchu 100 z 136 krajín. Návrh v Kongrese na takmer zdvojnásobenie limitu poplatkov za letiskové osobné zariadenia (PFC) zvýši ceny leteniek a ďalej zníži nákladovú konkurencieschopnosť krajiny.
Tento návrh prichádza aj napriek skutočnosti, že neexistuje kríza financovania letísk. Letiská vyzbierali v roku 3.5 na PFC 2018 miliardy dolárov, čo podľa A32A predstavuje rekordné príjmy letiska v tom roku 4 miliárd dolárov. A do projektov infraštruktúry na letiskách v USA sa od roku 200 investovalo viac ako 2008 miliárd dolárov - bez zvýšenia PFC.
Napríklad s podporou svojich hlavných nájomcov leteckých spoločností zahájilo chicagske medzinárodné letisko O'Hare ambiciózny program rozširovania a modernizácie 8.5 miliárd dolárov známy ako O'Hare 21.
Dane a poplatky za letenky, vrátane PFC, už tvoria zhruba 64 dolárov z typického letenky 300 dolárov, čo je 21%. Dúfame, že Kongres odmietne tento zbytočný návrh, ktorý nespravodlivo zvýši finančné zaťaženie cestujúcich v leteckej doprave.
záver
Pred sedemdesiatimi piatimi rokmi skupina jednotlivcov položila základ globálne prepojenému a vzájomne závislému svetu, ktorého výhody dnes využívame. Letectvo umožnilo globalizáciu a od roku 1990 globalizácia vyniesla z chudoby 1 miliardu ľudí. Čím viac ľudí má slobodu lietania, tým väčšie výhody má naša globálna komunita. Svet vďačí tvorcom Chicagského dohovoru za vďačnosť. Ale my v tejto miestnosti máme ešte vyššiu povinnosť: zabezpečiť, aby podnikanie v oblasti slobody naďalej prinášalo obrovské výhody leteckej konektivity pre ďalšie generácie.
