Turistická daň: pravidlá a výnimky na taliansky spôsob

TALIANSKO (eTN) – „Pobytová alebo turistická daň je daňou pre spotrebiteľov; pravidlá uplatňovania a výnimky sú zhustené do fantázie miestnych jednotlivcov, ťažko vysvetliteľné nielen talianskym turistom, ale ešte viac cudzincom. Toto je názor Bernaba Bocca, prezidenta Federalberghi, (talianskej hotelovej federácie), pri čítaní výsledkov rozsiahlej analýzy federácie vykonanej v spolupráci s Mercury Srl, „nenávidená daň pre 72 percent Talianov“ (prieskum Federalberghi-Dynamics).

„Doteraz,“ uviedol pán Bocca, „daň prijalo takmer 10 percent Commons, čo zákon povoľuje, so sadzbami od 0.20 centov do 5 eur na osobu a deň, ale ďalších 5 percent sa chystá schváliť. , za odhadovaný výnos v celkovej výške 150 miliónov eur za rok 2012. Výnosy budú z veľkej časti použité na pokrytie deficitov jednotlivých obcí a nie na zlepšenie turistickej infraštruktúry jednotlivých lokalít, čo je primárnym cieľom dane. .

„Rozhodnutie o identifikácii ubytovacieho zariadenia ako odberného miesta je však hlboko nespravodlivé,“ zdôraznil prezident talianskych hotelierov aj z dôvodu účinkov uloženia ručenia a uvalenia dane na jednu z mnohých činností, ktoré priamo alebo nepriamo profitovať z ekonomiky cestovného ruchu.

„Turistická daň by mala byť zrušená,“ podľa pána Bocca, „a funkcie vykonávané miestnymi orgánmi v sektore cestovného ruchu by mali byť financované prostredníctvom zdieľania príjmov z DPH zo všetkých výrobných činností, nie z terciárnej ekonomiky, ktorá prospieva cestovnému ruchu. .“

Tu je niekoľko príkladov, ktoré jasne ukazujú, aké je zrejmé, že daň je téglikom kreativity.

Výnimka pre deti
Pre rodinu s malými deťmi, ktorá má v úmysle navštíviť mesto umenia, napr. Neapol, toto mesto oslobodzuje deti do 18 rokov, vo Florencii do 12 rokov, v Ríme a Benátkach do 10 rokov. Ak však rodina plánuje ísť do kúpeľov, napr. v Tivoli (oblasť Ríma) by sa výnimka vzťahovala na deti do 2 rokov, do 10 rokov v Montecatini, vo Fiuggi do 12 rokov a do 13 rokov v Chianciano Terme.

V pobrežných oblastiach platí výnimka pre Viareggio do 18 rokov, Rimini a Giardini Naxos (Sicília) do 14 rokov, San Benedetto del Tronto (na pobreží Jadranského mora) do 12 rokov (predĺžená na 13, ak sa narodeniny oslavujú počas pobytu). ), Villasimius (Sardínia) do 10, Peschici (Apúlia) do 10, ale ak sa ide za roh do Gargano Vieste (Apúlia), výnimka sa zvýši na 14 rokov, zatiaľ čo v Iónskom Cassane (provincia Cosenza-Calabria ), poplatok sa vzťahuje aj na novorodencov.

V jazerných oblastiach, v Strese (jazero Maggiore), sa výnimka vzťahuje až na 6 rokov, v Orta San Giulio (jazero Orta) až na 10, Bellagio (jazero Como) až na 11, v Salò (jazero Garda) až na 12 v meste Garda sa výnimka zvyšuje na 14 rokov.

V horských oblastiach v údolí Aosta platí výnimka do 10 rokov vo všetkých menších mestách (za predpokladu, že pobyt detí je bezplatný), v Sondriu (Lombardia) do 14 rokov a v Sestriere (Piemont) 16 rokov.

Rovnako pestrá je tarifa fantasy série.

Sadzby dane
V Borgii (Catanzaro) je daň 0.75 centov euro za každú hviezdičku hotela, na osobu a noc pri pobyte do maximálnej dĺžky 15 nocí; na Ischii od 0.90 centov do 3 eur (v závislosti od hodnotenia hviezdičkami) na osobu a noc až do maximálne 7 nocí; Manerba del Garda od 0.50 do 2 eur (v závislosti od hviezdičiek) na osobu a noc s maximálnym počtom 21 nocí; Janov 1 až 3 eurá (v závislosti od hviezd) na osobu a noc až na 8 nocí; do Ancony od 0.50 centov do 3 eur (v závislosti od sadzieb hotela) na osobu a noc s maximálnym počtom 15 nocí; v Turíne od 1.30 do 4.90 eur (v závislosti od hviezdičiek) na osobu, na noc až na 4 noci; v Miláne od 1 do 5 eur (v závislosti od hviezdičiek) na osobu a noc na neobmedzený počet nocí; a Modena, postihnutá zemetrasením, 0.50 centov až 4 eurá (v závislosti od hviezdičiek) na osobu a noc na neobmedzený počet nocí.

Najviac postihnuté regióny
V súčasnosti je Toskánsko s 82 obcami na prvom mieste medzi najviac zdanenými regiónmi v Taliansku, nasleduje Piemont 68, Aosta Valley so 40, 37 Lombardia, Veneto s 20, Kampánia s 16, Apúlia s 13 – pomerne blízko Sicílie a Kalábrie. , s 10 obcami.

Aplikácia zahraničnej dane
Z prehľadu medzinárodnej turistickej dane vyplýva, že sa nevzťahuje na Írsko, Maltu, Portugalsko a Spojené kráľovstvo. V Španielsku daň zrušili. Očakáva sa, že bude opätovne zavedený len v Katalánsku od novembra 2012. Daň nepresiahne 2.50 eura, teda presne polovicu toho, čo navrhuje taliansky zákon (5.00 eura). Ak porovnáme 4-hviezdičkový hotel vo Florencii, daň je 4 eurá, zatiaľ čo v Barcelone len 1 euro, a to s Francúzskom, kde je maximálna výška „taxe de séjour: 1.50 eura za noc na osobu“. A stojí za zmienku, že DPH na hotely v Alpách je 7 percent oproti 10 percentám v Taliansku.

„No,“ zdôraznil pán Bocca, „toto je typická kontroverzne poňatá ‚talianska bažina‘, ktorá vedie k ďalšiemu poškodzovaniu [imidžu] a dôveryhodnosti celej krajiny práve v čase, keď všetko, čo potrebujeme [je] byť zosmiešňovaný.“

„Počas čakania na vládu a parlament, aby sa touto záležitosťou zaoberali,“ uzavrel pán Bocca, „Federalberghi vypracovalo vlastný návrh smerníc pre správne uplatňovanie turistickej dane.“

Smernice Federalberghi pre daňový systém (návrh)

1. Základné imanie. Aby nedošlo k narušeniu trhu, obec, ktorá daň zavádza, ju musí uplatniť na všetky zariadenia okrem hotelov, vrátane rezidenčných turistických hotelov, penziónov, penziónov, víl a apartmánov, dovolenkových domov, chát, apartmánov. na prenájom pre cestovný ruch a vonkajšie zariadenia, ako sú kempingy a prázdninové dedinky.

2. Proporcionalita. Daň musí byť úmerná cene. V dôsledku toho je možné automaticky zohľadňovať niektoré objektívne parametre (kategória, lokalita, sezónnosť atď.), ktoré inak možno posudzovať len regulačnou pokutou, ktoré – okrem toho, že vec komplikujú a sťažujú pochopenie turista – môže byť aj spiatočnícky.

3. Výnimky.
Od platenia dane by mali byť oslobodení obyvatelia obce, ako aj správca stavby a jeho zamestnanci, deti a starší ľudia; členovia organizovaných skupín; vodiči autobusov, sprievodcovia a sprievodcovia, ktorí pomáhajú organizovaným skupinám; štátni zamestnanci na misii; choroba; a tí, ktorí pomáhajú pacientom prijatým do zdravotníckych zariadení; tí, ktorí sú umiestnení v zariadeniach na riešenie núdzových situácií; hostení ľudia; turisti cestujúci mimo sezóny; a tí, ktorí sú na dlhodobých pobytoch.

4. Zodpovednosť.
Ubytovateľ nemôže v žiadnom prípade niesť zodpovednosť za to, že hosť nezaplatí daň, ani byť vyzvaný, aby zaplatil obci sumy, ktoré nepreplatil. Problém sa týka nielen situácie, keď zákazník odmietne zaplatiť daň, ale rozširuje sa aj na prípady, oveľa častejšie, keď hotely dostanú platbu až po nejakom čase po tom, čo zákazník opustil štruktúru (napríklad platby realizované cestovnými kanceláriami a cestovné kancelárie), ako aj na prípady, v ktorých hotel nedostane platbu odmeny (napríklad spotrebitelia, ktorí neplnia svoje záväzky alebo porušujú pravidlá).

5. Záťaž.
Je potrebné venovať primeranú pozornosť nákladom, ktoré znáša dodávateľ, ktorý vykonáva úlohu, ktorú mu prideľuje zákon (personál zodpovedný za zber a oznamovanie, provízie splatné agentom a manažérom online kreditných a debetných kariet, používanie zariadení a zásoby atď.), ktoré by sa mali uhradiť.

6. Programovateľnosť.
Dane by sa mali zaviesť rok po uznesení mestského zastupiteľstva. Toto, aby sa predišlo tomu, aby cestovná kancelária pripočítala novú daň k cene, ktorú predtým uzavrela s hotelmi, a uplatnila sa na celkové náklady na balík distribuované na predaj.