Prečo parlament Európskej únie opäť odsudzuje Zimbabwe?

Európska únia včera obnovila sankcie voči Zimbabwe po odsúdení chaotickej situácie v oblasti porušovania ľudských práv v tejto juhoafrickej krajine.

Tu je uvedené v spoločnom uznesení Európskeho parlamentu a presný dôvod, na ktorom je založené.

1. zdôrazňuje svoje jednomyseľné želanie, aby sa Zimbabwe stalo mierumilovným, demokratickým a prosperujúcim národom, v ktorom sa so všetkými občanmi bude podľa zákona zaobchádzať dobre a rovnako a kde štátne orgány konajú v mene občanov a nie proti nim;

2. dôrazne odsudzuje násilie, ku ktorému došlo počas nedávnych protestov v Zimbabwe; je pevne presvedčený, že pokojný protest je súčasťou demokratického procesu a že za každých okolností je potrebné zabrániť nadmernej sile reakcií;

3. naliehavo žiada prezidenta Mnangagwu, aby zostal verný svojim ustanovujúcim sľubom, rýchlo sa usiloval prevziať kontrolu nad situáciou a vrátiť Zimbabwe na cestu zmierenia a rešpektovania demokracie a vlády zákona;

4. naliehavo žiada zimbabwianske orgány, aby okamžite zastavili zneužívanie zo strany bezpečnostných síl a aby urýchlene a nestranne vyšetrili všetky obvinenia z nadmerného použitia sily políciou a štátnymi úradníkmi s cieľom ustanoviť jednotlivé zodpovednosti s cieľom zabezpečiť zodpovednosť; pripomína, že ústava krajiny ustanovuje nezávislý orgán na vyšetrovanie sťažností na policajné a vojenské priestupky, vláda ho však ešte musí ustanoviť.

5. naliehavo žiada vládu Zimbabwe, aby urýchlene stiahla všetok vojenský personál a mládežnícke milície rozmiestnené po celej krajine, ktoré terorizujú obyvateľov v rozpore so zimbabwianskou ústavou;

6. je presvedčený, že sloboda zhromažďovania, združovania a prejavu sú základnými zložkami každej demokracie; zdôrazňuje, že nenásilné vyjadrenie názoru je ústavným právom všetkých občanov Zimbabwe a pripomína orgánom ich povinnosť chrániť právo všetkých občanov protestovať proti zhoršujúcim sa sociálnym a hospodárskym podmienkam; vyzýva vládu, aby ukončila konkrétne zameranie na vedúcich a členov ZCTU;

7. zdôrazňuje zásadnú úlohu, ktorú v demokratickej spoločnosti zohráva opozícia;

8. naliehavo žiada zimbabwské orgány, aby okamžite a bezpodmienečne prepustili všetkých politických väzňov;

9. žiada zimbabwskú vládu, aby dodržiavala ustanovenia Deklarácie OSN o obhajcoch ľudských práv a medzinárodné nástroje v oblasti ľudských práv ratifikované Zimbabwe;

10. je hlboko znepokojený údajnými porušeniami spravodlivého procesu prostredníctvom rýchleho sledovania a hromadných procesov; trvá na tom, že súdnictvo musí dodržiavať zásady právneho štátu a zabezpečiť, aby bola za každých okolností rešpektovaná jeho nezávislosť a právo na spravodlivý proces; odsudzuje všetky zadržané osoby bez podania obvinenia;

11. vyzýva zimbabwské orgány, aby urýchlene, dôsledne, nestranne a nezávisle vyšetrili obvinenia z porušovania a porušovania ľudských práv vrátane znásilnenia a sexuálneho násilia zo strany bezpečnostných síl, a aby zodpovedné osoby postavili pred súd; požaduje, aby sa obetiam sexuálneho násilia poskytoval prístup k lekárskym službám všeobecne bez obáv z odplaty;

12. odsudzuje prerušenie internetu, ktoré orgánom umožnilo utajiť porušovanie ľudských práv páchané armádou a vnútornými bezpečnostnými silami a brániť nezávislému nahlasovaniu a dokumentácii zneužívania počas zásahov a bezprostredne po voľbách; zdôrazňuje, že prístup k informáciám je právom, ktoré musia orgány rešpektovať v súlade s ich ústavnými a medzinárodnými záväzkami;

13. odsudzuje zneužívanie a obmedzujúci charakter POSA a naliehavo žiada zimbabwské orgány, aby zosúladili právne predpisy s medzinárodnými normami na ochranu a podporu ľudských práv;

14. vyjadruje osobitné znepokojenie nad hospodárskou a sociálnou situáciou v Zimbabwe; pripomína, že hlavnými problémami krajiny sú chudoba, nezamestnanosť a chronická podvýživa a hlad; domnieva sa, že tieto problémy je možné vyriešiť iba implementáciou ambicióznych politík v oblasti zamestnanosti, vzdelávania, zdravotníctva a poľnohospodárstva;

15. vyzýva všetkých politických činiteľov, aby uplatňovali zodpovednosť a zdržanlivosť, a najmä aby upustili od podnecovania k násiliu;

16. pripomína vláde Zimbabwe, že podpora Európskej únie a jej členských štátov v rámci Dohody z Cotonou a v oblasti obchodu, rozvoja a hospodárskej pomoci je podmienená dodržiavaním zásad právneho štátu a medzinárodných dohovorov a zmluvy, ktorých je zmluvnou stranou;

17. pripomína, že dlhodobá podpora závisí skôr od komplexných reforiem ako od sľubov; žiada, aby európska spolupráca so Zimbabwe bola orientovaná na hodnotu a pevná v jej pozícii voči zimbabwianskym orgánom;

18. naliehavo žiada vládu, aby okamžite vykonala odporúčania týkajúce sa povolebného násilia, ktoré vydala vyšetrovacia komisia, najmä podpora politickej tolerancie a zodpovedného vedenia, a začatie národného dialógu vedeného vierohodným, inkluzívnym, transparentným a zodpovedným spôsobom;

19. berie na vedomie vôľu vlády plniť reformné záväzky; zdôrazňuje však, že tieto reformy by mali byť politické aj hospodárske; nabáda vládu, opozíciu, predstaviteľov občianskej spoločnosti a náboženských vodcov, aby sa rovnocenne zapájali do národného dialógu, v ktorom sú rešpektované a chránené ľudské práva;

20. vyzýva vládu, aby v plnej miere vykonávala odporúčania VPM EÚ, najmä pokiaľ ide o právny štát a inkluzívne politické prostredie; zdôrazňuje desať prioritných odporúčaní určených VPM a uvedených v liste z 10. októbra 2018 od hlavného pozorovateľa prezidentovi Mnangagwovi - konkrétne s cieľom vytvoriť rovnaké podmienky pre všetky politické strany, zabezpečiť jasnejší a súdržnejší právny rámec ; posilniť ZEC tým, že bude skutočne nezávislý a transparentný, čím sa obnoví dôvera vo volebný proces; zabezpečiť, aby sa vďaka posilneniu nezávislosti ZEC zbavila vládneho dohľadu pri schvaľovaní jej nariadení; a vytvoriť inkluzívnejší volebný proces;

21. vyzýva delegáciu EÚ a veľvyslanectvá členských štátov EÚ v Zimbabwe, aby pokračovali v dôslednom monitorovaní vývoja v krajine a aby využívali všetky vhodné nástroje na podporu obhajcov ľudských práv, organizácií občianskej spoločnosti a odborových zväzov s cieľom presadzovať základné prvky Dohody z Cotonou a na podporu prodemokratických hnutí;

22. vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoj politický dialóg so Zimbabwe o ľudských právach na základe článku 8 dohody z Cotonou;

23. vyzýva Európsku radu, aby preskúmala svoje reštriktívne opatrenia voči jednotlivcom a subjektom v Zimbabwe vrátane opatrení, ktoré sú v súčasnosti pozastavené, s ohľadom na zodpovednosť za nedávne násilie zo strany štátu;

24. naliehavo žiada medzinárodné spoločenstvo, najmä Juhoafrické rozvojové spoločenstvo (SADC) a Africkú úniu (AÚ), aby Zimbabwe poskytovali aktívnejšiu pomoc pri hľadaní udržateľného demokratického riešenia súčasnej krízy;

25. naliehavo žiada susedné krajiny, aby dodržiavali ustanovenia medzinárodného práva a chránili ľudí, ktorí utekajú pred násilím v Zimbabwe, poskytnutím azylu, najmä z krátkodobého hľadiska;

26. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie / vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, ESVČ, vláde a parlamentu Zimbabwe, vládam Juhoafrické rozvojové spoločenstvo a Africká únia a generálny tajomník spoločenstva.

Na tomto je založený spoločný návrh uznesenia Európskeho parlamentu o situácii v ZImbabwe:

Európsky parlament,

- so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Zimbabwe,

- so zreteľom na záverečnú správu volebnej pozorovateľskej misie EÚ (VPM) o harmonizovaných voľbách v Zimbabwe v roku 2018 a na list, ktorý 10. októbra poslal hlavný pozorovateľ VPM EÚ prezidentovi Mnangagwovi o hlavných zisteniach záverečnej správy ,

- so zreteľom na vyhlásenie hovorcu PK / VP o situácii v Zimbabwe zo 17. januára 2019,

- so zreteľom na vyhlásenia hovorcu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z Zimbabwe z 24. júla 2018 a 18. januára 2019,

- so zreteľom na spoločné komuniké vydané po stretnutí ministrov zahraničných vecí EÚ-Africká únia 21. a 22. januára 2019,

- so zreteľom na monitorovaciu správu Zimbabwianskej komisie pre ľudské práva po 14. januári až 16. januári 2019 s názvom „Drž sa ďalej“ a následným nepokojom,

- so zreteľom na správu Zimbabwskej vyšetrovacej komisie o povolebnom násilí z 1. augusta,

- so zreteľom na vyhlásenie hovorcu PK / VP z 2. augusta 2018 o voľbách v Zimbabwe,

- so zreteľom na spoločné vyhlásenie medzinárodných volebných pozorovateľských misií z 2. augusta 2018 k harmonizovaným voľbám v Zimbabwe, ktoré odsudzuje nadmerné použitie sily políciou a armádou na potlačenie protestov,

- so zreteľom na spoločné miestne vyhlásenie delegácie EÚ, vedúcich misií členských štátov EÚ prítomných v Harare z 9. augusta 2018 a vedúcich misií Austrálie, Kanady a USA o zameraní opozície v Zimbabwe,

- so zreteľom na závery Rady EÚ z 22. januára 2018 vzhľadom na prebiehajúci politický prechod v Zimbabwe,

- so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/288 zo 17. februára 2017, ktorým sa mení rozhodnutie 2011/101 / SZBP o reštriktívnych opatreniach voči Zimbabwe1,

1 Ú. V. EÚ L 42, 18.2.2017, s. 11.

- so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov z júna 1981, RC \ 1177049SK.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

ktoré Zimbabwe ratifikovalo,

- so zreteľom na ústavu Zimbabwe,

- so zreteľom na dohodu z Cotonou,

- so zreteľom na článok 135 ods. 5 a článok 123 ods. 4 rokovacieho poriadku,

A. keďže obyvatelia Zimbabwe trpeli mnoho rokov pod autoritárskym režimom pod vedením prezidenta Mugabeho, ktorý si udržal svoju moc prostredníctvom korupcie, násilia, volieb sužovaných nezrovnalosťami a brutálneho bezpečnostného aparátu;

B. keďže 30. júla 2018 sa v Zimbabwe uskutočnili prvé prezidentské a parlamentné voľby po rezignácii Roberta Mugabeho v novembri 2017; keďže voľby ponúkli krajine príležitosť rozísť sa s históriou sporných volieb, ktoré sa vyznačovali zneužívaním politických a ľudských práv a násilím sponzorovaným štátom;

C. keďže 3. augusta 2018 zimbabwianska volebná komisia (ZEC) vyhlásila Emmersona Mnangagwu za víťaza prezidentských volieb s 50.8% hlasov oproti 44.3% za opozičného kandidáta Nelsona Chamisu; keďže opozícia okamžite spochybnila výsledky, ktoré tvrdili, že voľby boli zmanipulované; keďže ústavný súd odmietol tieto obvinenia pre nedostatok dôkazov a prezident Mnangagwa bol 26. augusta oficiálne opätovne investovaný do nového mandátu;

D. keďže v záverečnej správe VPM EÚ sa uvádza, že údaje predložené ZEC obsahovali veľa anomálií a nepresností a nastolili dostatok otázok, ktoré viedli k pochybnostiam o presnosti a spoľahlivosti predložených čísel;

E. keďže deň po voľbách oneskorenie v oznamovaní výsledkov už viedlo k vypuknutiu povolebného násilia, pri ktorom počas protestov vyvolaných opozíciou zomrelo šesť ľudí a mnoho bolo zranených; keďže medzinárodní pozorovatelia vrátane EÚ odsúdili násilie a nadmerné použitie sily zo strany armády a síl vnútornej bezpečnosti;

F. keďže Zimbabwianska komisia pre ľudské práva zverejnila 10. augusta 2018 vyhlásenie „o harmonizovaných voľbách v roku 2018 a povolebnom prostredí“, ktoré potvrdzuje, že na demonštrantov zaútočili vojenské sily, pričom vyjadruje hlboké znepokojenie nad brutalitou a násilným správaním polície a konštatujúc, že ​​boli porušené základné práva demonštrantov; keďže Komisia vyzvala vládu, aby začala národný dialóg;

G. keďže prezident Emmerson Mnangagwa zložením svojej prísahy v Harare 26. augusta 2018 prisľúbil svetlejšiu spoločnú budúcnosť pre všetkých Zimbabwčanov presahujúcich hranice strany, pričom vláda bude mať neochvejný záväzok k ústavnosti, ktorý zakotvuje právny štát, zásada deľby moci, nezávislosť súdnictva a politiky, ktoré by priťahovali domáci aj svetový kapitál;

H. keďže v septembri 2018 prezident Mnangagwa zriadil vyšetrovaciu komisiu RC \ 1177049SK.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

ktorý v decembri 2018 dospel k záveru, že demonštrácie, ktoré spôsobili rozsiahle škody na majetku a zraneniach, podnecovali a organizovali bezpečnostné sily aj členovia Aliancie MDC a že rozmiestnenie ozbrojených síl bolo oprávnené a v súlade s ústavou; keďže opozícia túto správu odmietla; keďže komisia vyzvala na vyšetrovanie v rámci bezpečnostných zložiek a stíhanie osôb, ktoré spáchali trestné činy, a odporučila odškodnenie obetí;

I. keďže politické napätie sa od volieb dramaticky zvýšilo a správy o násilí pretrvávajú, čo vážne ohrozuje demokratickú trajektóriu zahájenú v krajine;

J. keďže kolaps hospodárstva, nedostatočný prístup k sociálnym službám a rast cien najzákladnejších komodít priviedli ľudí k hnevu; keďže v dňoch 14. až 18. januára 2019 bolo Zimbabwe svedkom prudkého nárastu protestov a demonštrácií počas takzvaného celonárodného zastavenia z iniciatívy zimbabwianskeho Kongresu odborových zväzov (ZCTU) po 150% zvýšení cien pohonných hmôt; keďže protesty reagovali aj na zvyšujúcu sa chudobu, zlý stav ekonomiky a znižovanie životnej úrovne;

K. keďže vláda čeliaca tomuto protestnému hnutiu 14. januára 2019 odsúdila „úmyselný plán podkopania ústavného poriadku“ a ubezpečila, že „bude primerane reagovať na tých, ktorí sa sprisahajú so sabotážou mieru“;

L. keďže poriadková polícia reagovala nadmerným násilím a porušovaním ľudských práv vrátane použitia živej munície, svojvoľného zatýkania, únosov, razií v zdravotníckych zariadeniach liečiacich obete represií, rýchleho sledovania a hromadných procesov so zatknutými, mučenia zatknutých osôb, prípady znásilnenia a zničenia súkromného a verejného majetku;

M. keďže Komisia pre ľudské práva, ktorú vymenovala vláda, zverejnila správu, ktorá ukazuje, že vojaci a polícia systematicky mučili;

N. keďže bolo zabitých viac ako 17 ľudí a stovky zranených; keďže bolo zatknutých okolo tisíc ľudí, vrátane detí vo veku od 9 do 16 rokov, a asi dve tretiny zatknutých bolo prepustených na kauciu; keďže mnohí sú stále nezákonne zadržiavaní a údajne boli vo väzbe bití a napadnutí;

O. keďže dôkazy ukazujú, že armáda bola vo veľkej miere zodpovedná za vraždy, znásilnenie a ozbrojené lúpeže; keďže stovky aktivistov a predstaviteľov opozície sa stále skrývajú;

P. keďže pozorovatelia ľudských práv a miestne a medzinárodné subjekty vrátane EÚ všeobecne reagujú na protesty vlády ako „neprimerané“ a „nadmerné“;

Q. keďže prerušenie telekomunikácií sa stalo nástrojom používaným režimom na blokovanie koordinácie demonštrácií organizovaných na sociálnych sieťach; zatiaľ čo mobilný RC \ 1177049SK.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

a pozemná komunikácia, ako aj internet a kanály sociálnych médií boli opakovane blokované, aby sa zabránilo prístupu k informáciám a komunikácii a aby sa zamaskovalo masívne porušovanie ľudských práv, ktorého sa štát pripravoval; keďže zimbabwiansky najvyšší súd vyhlásil, že použitie zákona o odpočúvaní komunikácií na pozastavenie online komunikácie bolo nezákonné;

R. keďže orgány zorganizovali rozsiahle podomové pátranie po demonštrantoch, ktoré z domovov stiahli pokojných demonštrantov, obhajcov ľudských práv, politických aktivistov, popredných vodcov občianskej spoločnosti a ich príbuzných;

S. keďže susedné krajiny, ako napríklad Južná Afrika, sa stali centrom Zimbabwčanov utekajúcich pred politickým útlakom a hospodárskymi ťažkosťami;

T. keďže polícia neustále zneužíva existujúce zákony, ako napríklad zákon o verejnom poriadku a bezpečnosti (POSA), s cieľom ospravedlniť obmedzenie členov opozície a aktivistov za ľudské práva a zakázať zákonné a pokojné demonštrácie;

U. keďže výsledky Zimbabwe v oblasti ľudských práv a demokracie sú jedným z najchudobnejších v tomto slove; keďže obyvatelia Zimbabwe a ochrancovia ľudských práv naďalej čelia útokom, nenávistným prejavom, ohováraniu, zastrašovaniu a obťažovaniu a o mučení sa pravidelne objavujú správy;

V. keďže prezident vyzval na celonárodný dialóg, ktorý sa začal 6. februára, a vyzval na účasť všetky politické strany, ale Hnutie za demokratické zmeny (MDC), hlavná opozičná strana, sa jeho účasti odmietlo;

W. keďže Zimbabwe je signatárom Dohody z Cotonou, ktorej článok 96 stanovuje, že dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd je podstatným prvkom spolupráce AKT-EÚ;