Nepálske aerolínie v Európe: desaťročný zákaz, stále platí

Európska únia predĺžila svoj zákaz pre nepálske letecké spoločnosti z dôvodu pretrvávajúcich obáv o bezpečnosť letov. Toto rozhodnutie sa týka všetkých dopravcov registrovaných u Nepálu Úrad pre civilné letectvo momentálne v prevádzke.

Nepálska letecká spoločnosť spoločnosti sú od roku 2013 na čiernej listine Európskej únie, čo im bráni pôsobiť vo vzdušnom priestore členských krajín EÚ. Táto akcia bola vyvolaná umiestnením Nepálu na zoznam vážnych bezpečnostných obáv Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO) v roku 2013.

Nepálske letecké spoločnosti, napriek vyriešeniu problémov, na ktoré upozornila ICAO a ktoré boli od júla 2017 odstránené zo zoznamu vážnych bezpečnostných obáv, sa stále nachádzajú na čiernej listine Európskej únie. To vzbudilo nádej na zrušenie zákazu, ale EÚ toto rozhodnutie, žiaľ, ešte neprijala.

Nepálska národná letecká spoločnosť, Nepal Airlines, utrpela týmito obmedzeniami najviac. Letecká spoločnosť sa v minulosti spoliehala na európske mestá ako významné spoje pre diaľkové lety z Nepálu, no odkedy sa dostala na čiernu listinu, došlo k citeľnému poklesu týchto trás. Napriek úsiliu o rast a modernizáciu svojej flotily, nepálske aerolínie naďalej nemôžu pôsobiť v Európe, pokiaľ zostávajú na čiernej listine EÚ.

Prečo sú nepálske aerolínie v EÚ zakázané?

Nepál zostáva na čiernej listine EÚ kvôli obavám o svoje letecké spoločnosti, najmä Nepal Airlines a Shree Airlines.

EÚ zdôraznila potrebu zásadných zlepšení v štruktúrach týchto spoločností, ktoré zahŕňajú organizačný rámec, prevádzku, financie, technické schopnosti, pracovnú silu a kvalitu služieb.

To podčiarkuje zameranie EÚ na komplexné vylepšenia rôznych aspektov nepálskych aerolínií s cieľom splniť medzinárodné bezpečnostné a prevádzkové normy.

Predstavitelia CAAN uvádzajú, že EÚ považuje prevádzkové postupy Shree Airlines za uspokojivé, ale odporúča implementovať osobitné iniciatívy na ďalšie zlepšenie postupov.

Informačný dôstojník CAAN, Gyanendra Bhul, uvádza, že EÚ vyjadrila ďalšie obavy týkajúce sa záväzku vlády v oblasti bezpečnosti letov a prevádzkových schopností nepálskych leteckých spoločností. Poznamenáva, že hoci CAAN urobila pokroky v oblasti bezpečnosti letov, jednota a súlad medzi všetkými zainteresovanými stranami sú nevyhnutné na odstránenie Nepálu z čiernej listiny EÚ.

Bývalý generálny riaditeľ CAAN však anonymne poukazuje na to, že CAAN je zodpovedný za reguláciu a prijímanie opatrení proti leteckým spoločnostiam. Pýta sa, prečo CAAN okamžite nekoná proti leteckým spoločnostiam zapojeným do nesprávneho správania, čo naznačuje, že EÚ kladie dôraz na to, aby vláda uprednostňovala bezpečnosť letov.

Bývalí predstavitelia CAAN diskutujú o myšlienke rozdelenia CAAN na samostatné subjekty pre reguláciu a poskytovanie služieb, čo je krok v súlade s odporúčaním ICAO. Devananda Upadhyay, bývalá zástupkyňa generálneho riaditeľa, spomína, že hoci EÚ toto rozdelenie výslovne nepožadovala, existuje jasná smernica proti zamestnancom zastávajúcim dvojité úlohy ako regulátorov a poskytovateľov služieb.

Existuje analógia medzi dopravnou políciou, ktorá vyšetruje trestné činy, čo prirovnáva k želaniu EÚ, aby Nepál zaviedol odlišné zodpovednosti pre regulátora a poskytovateľa služieb v rámci CAAN. Dôraz sa kladie na vytvorenie jasnosti prostredníctvom právnych predpisov, a nie na kategorické organizačné rozdelenie.

Bývalý generálny riaditeľ poukazuje na prípady z minulých auditov EÚ, kde sa zamestnanci presúvali medzi poskytovateľmi služieb a regulačnými orgánmi, čo vyvoláva obavy z nevyriešených problémov, ktorým v súčasnom nastavení chýbajú jasné právne rámce.

Úsilie o zlepšenie a zrušenie zákazu z EÚ

Vo februári 2020 boli v Národnom zhromaždení Nepálu predložené návrhy zákonov na rozdelenie CAAN na poskytovateľa služieb a regulačný orgán, ale pred skončením volebného obdobia nenastal žiadny pokrok, čo spôsobilo, že návrhy zákonov prestali platiť. Súčasný rozpočet na fiškálny rok na roky 2023/24 naznačuje vládny cieľ zlepšiť štruktúru CAAN, no nič nenaznačuje opätovné zavedenie zákona o rozdelení.

Návrh na rozdelenie CAAN naráža na odpor zamestnancov, ktorí sú proti oddeleniu. Okrem toho chýba jasné smerovanie alebo pokrok v tejto iniciatíve zo strany politického vedenia.

(Vstupy z miestnych médií)